百果园上市招股书中地图不标港澳台

近日财经热点事件#百果园上市招股书中地图不标港澳台#引发全网的高度关注。

2023-11-04 15:06

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国家领土“一点都不能少”！正确使用地图不仅事关国家尊严，更是事关国家主权和领土完整的大事。近日，在本网报道港股上市公司百果园多次违规使用国家地图后，引起社会各界的强烈反响，经记者查询，百果园是违法使用地图的“惯犯”，在去年11月份上市时的招股书中依然违法使用自制地图，且未标注“港澳台”和“南海诸岛”。

多次违法使用自制“问题地图”

地图事关国家主权和领土完整，我国法律规定，违法自制和使用地图即是违法！近日，未来网发布题为《百果园多份示意性地图涉嫌违法 国家领土“一点都不能少”！》的报道后，引起多方重视。经记者调查，百果园在对外发布的多份宣传图中，介绍全国线下布局情况时使用的国家地图中未绘出南海诸岛，也并未标注“南海诸岛”字样，且近半省份名称也未予标注，涉嫌违法使用自制地图。

百果园招股书中“零售门店网络及初加工配送中心”地图

国家对于地图使用已有严格规范。自然资源部于今年2月发布的《公开地图内容表示规范》中，有关台湾省、特别行政区的相关规定明确，“台湾省在地图上应当按省级行政单位表示。”、“香港特别行政区、澳门特别行政区图面注记应当注全称‘香港特别行政区’、‘澳门特别行政区’；比例尺等于或者小于1∶600万的地图上可简注‘香港’、‘澳门’。”

《公开地图内容表示规范》中还规定，“台湾省地图的图幅范围，应当绘出钓鱼岛和赤尾屿（以‘台湾岛’命名的地图除外）。钓鱼岛和赤尾屿既可以包括在台湾省全图中，也可以用台湾本岛与钓鱼岛、赤尾屿的地理关系作附图反映。”、“地图中有文字说明时，应当对台湾岛、澎湖列岛、钓鱼岛、赤尾屿、彭佳屿、兰屿、绿岛等内容作重点说明。”

但百果园在其2022年11月对外公布的招股书中非但使用了自制地图，且为增强宣传效果，并未将“宁夏回族自治区和港澳台”进行标注。

招股书显示，百果园用于介绍“国内零售门店网络及初加工配送中心”的地图中，对于国内各省份均做了标识，却没有标注宁夏和港澳台地区，台湾省在地图中显示为空白，且漏绘了台湾省附近的澎湖列岛、钓鱼岛、赤尾屿等岛屿。

据了解，该份地图未报送有关部门审核，未标示“审图号”及“自然资源部监制”字样，也未标示出比例尺数据，为百果园自制地图。

“问题地图”违法成本过低

国家对于地图使用早已有严格规范。《地图管理条例》规定，国家实行地图审核制度。向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。

而地图送审流程实际上也并不复杂。自然资源部官网此前公布的审核流程显示，“地图审核可通过自然资源部门户网站进行在线办理，具体路径为‘门户网站的服务－－网上办事－－测绘地理信息政务服务－－行政许可事项在线办理－－地图审核－－在线审批’。”

百果园屡次出现“问题地图”显示出违法企业对国家相关法律法规重视程度不够，社会责任意识淡漠。

另一方面，“问题地图”的违法成本较低，或也是导致部分企业未形成对国家版图问题的重视。

从此前多起涉及“问题地图”的处罚案例来看，处罚金额多在2万元至30万元间。其中，2022年11月，百度时代网络技术（北京）有限公司因违反测绘法与地图管理条例，被北京市规划和自然资源委员会予以警告，并处罚款2万元；今年9月，国民品牌娃哈哈也因地图“漏绘南海诸岛”被处以5万元罚款。

而处罚金额相对较高的涉事企业光明乳业，于2020年被通报在对外发布含有中国地图的相关视频广告中，未将我国领土表示完整、准确，被罚款30万元。

不难看出，“问题地图”的违法成本并不高，与涉事企业动辄数百亿、上千亿的年营收相比可谓微不足道。但“问题地图”的影响却十分恶劣。

国家主权和领土完整神圣 不容有失！

正确的国家版图是国家主权和领土完整的象征，代表的是国家的荣誉和尊严，体现了国家在主权上的意志和在国际社会中的政治姿态、外交立场，一点都不能错，更是一点都不能少！

事实上，“问题地图”的每一次曝光，都能引起公众的愤慨和不满。早在2019年，范思哲、蔻驰等国际知名企业相继被曝出在其T恤等产品上使用错误的地理信息标注，将中国香港、澳门、台湾地区列为国家的恶性事件，引发社会舆论的集体声讨。

图源：共青团中央官方微博

近期，在娃哈哈因“漏绘南海诸岛”被罚之时，网友们纷纷留言评论：“中国，一点都不能少！”、“一点敬畏之心都没有！”、“罚5万太轻了，人家一天就能赚回来！”共青团中央、紫光阁以及各地法院、公安部门也曾多次对地图的使用规范予以警示，引导公众合法合规使用地图。

“‘问题地图’不仅可能会令国际社会对我国国家版图及政府立场的认知造成误解，也会被别有用心者利用和炒作，甚至还会对社会公众产生误导，严重损害国家利益，贻害无穷。”中工网此前曾如是评论。

而百果园的“问题地图”涉及的并非仅有漏绘南海诸岛问题，还有漏标港澳台地区，甚至漏绘了台湾省附近的澎湖列岛、钓鱼岛、赤尾屿等岛屿。

熟悉国家版图构成，维护国家领土和主权完整，是每个公民的责任和义务。作为一家国内企业，百果园理应对国家领土有着深刻意识，在涉及国家地图的规范使用上应毫不含糊。有关部门也须加大排查整治力度，对问题地图“零容忍”，对有关责任人严肃追责。

针对多次出现“问题地图”事件，记者联系采访了百果园官方，截至发稿前仍未收到任何回复。对此，未来网将持续关注！（记者 凌萌 苏建军）

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