近日财经热点事件#进博会这些溢出效应正在显现#引发全网的高度关注。

今年前三季度,中国经济实现了超出市场预期的增速。其中,制造业投资同比增长6.2%,连续两个月回升,成为一大亮点。

不过,从近几年数据看,在国内外经济形势和发展环境深刻变化影响下,我国制造业投资增速整体呈现放缓趋势。

正值第六届进博会举办之际,上海研究院与社会科学文献出版社联合发布《进博会蓝皮书:中国国际进口博览会发展研究报告》(下称“蓝皮书”),基于往届数据,多角度深入剖析进博会产生的溢出效应。蓝皮书子专题之一《进博会促进中国制造业投资升级研究》,阐述了在制造业投资增速放缓的背景下,进博会如何为制造业投资带来新增长点。

“进博会通过市场竞争、供应链结构升级、技术改进投资拉动、超大规模市场投资促进、营商环境改善五大路径,发挥正面溢出效应。”蓝皮书称,进博会对制造业投资的溢出效应正不断显现。

“买买买”的背后

国家统计局数据显示,自2015年以来,我国制造业投资增速处于震荡下行态势。2015~2022年制造业投资增速最快的年份是2021年,2021年投资增速有大幅提升, 2022年又出现小幅回落。

与此同时,制造业增加值占GDP的比重有所下滑;制造业内部多数行业投资增长速度下降:2015~2020年,在有完整数据的29个行业中,20个行业投资年均增速低于制造业均值。

蓝皮书分析称,我国制造业投资增速放缓主要有几个原因:第一,2008年国际金融危机后,世界经济复苏乏力、国内社会消费品零售总额增速持续放缓、国内传统产业和房地产相对饱和等削弱了制造业投资信心;第二,供需错配造成制造业企业盈利状况恶化,进而对市场主体融资能力形成约束。过去10年我国制造业投资低迷,亟须释放和激发制造业活力;第三,国内成本上升叠加全球供应链重组、国际引资竞争加剧等外部因素冲击,导致制造业利用外资水平下降。

在这样的背景下,进博会通过“扩大进口贸易和外商投资规模畅通国内国际双循环改善国内供需两端刺激制造业投资深化国际产业分工”这一路径,扭转国内投资需求低迷的现状。

在全球新技术蓬勃发展、新业态层出不穷、新竞争方兴未艾、新格局加速形成之际,国内企业在进博会上“买买买”的背后,是激发深层次正面溢出效应。“突出的一个表现就是,促进制造业投资升级。”

与此同时,蓝皮书称,面对我国持续增长的进口需求,参展商将进口贸易行为转化为投资行为。“参展商基于中国市场价值预期产生的投资行为将越来越多,这是市场产生的投资促进效应。”

11月6日,在第六届进博会医疗器械及医药保健展区GE医疗展台拍摄的全新一代Apex量子平台。新华社图

制造业投资新增长点

进博会对制造业投资的溢出效应也在不断显现。

我国制造业实际利用外资额曾一度收缩,且实际使用外资金额占比整体呈下降趋势。2015~2020年,制造业实际利用外资金额从395.4亿美元降至310亿美元,占比也从31.1%降至21.5%。其中,2018年、2021年以及2022年,制造业实际利用外资金额止跌回升。2022年制造业实际利用外资金额占比相应回升至26.3%。与此同时,更多外国资本投向高新技术领域。

从生产环节看,外资投入的方向逐渐从组装加工转向研发创新。我国规模以上外商投资工业企业的研发投入从2012年的1763.6亿元增至2021年的3377.4亿元,增长近1倍;规模以上外商投资工业企业有效发明专利数从2012年的6.8万件增至2021年的24.1万件,增长两倍多。

近5年,进博会的展览面积从第一届的30万平方米扩大至第五届的36.6万平方米;意向成交额从578亿美元增长至735亿美元,过去五届进博会意向成交额累计近3500亿美元。

蓝皮书称,进博会对展区设置不断调整升级,专区的设置体现了未来制造业发展的新趋势,为制造业投资带来新的增长点。

为更好发挥进博会在制造业投资升级方面的促进作用,蓝皮书建议,进一步完善进博会展会设置、丰富展会期间投资交流活动、提升外商制造业投资质量等。

例如,在进一步完善展会设置方面,蓝皮书建议,重点关注制造业高端领域参展商。“在前五届进博会中,大多数企业为消费升级服务商,制造业高端领域的世界领先企业参展数量不多,企业落地成果还有待进一步增长。”

在引导制造业利用外资实现布局优化方面,蓝皮书建议,进博会要加强对外商投资的地域引导。目前,参展商转化为投资商后,东部地区是外商主要投资地,参展商倾向选择长三角、京津冀、粤港澳大湾区等进行资金布局;很多参展商将进博会举办地上海作为投资的首选地。随着湖南、安徽等地加大在进博会期间投资活动的举办力度,中部部分省份吸引外资增速开始加快。相对来说,西部地区仍然有很大的外商投资缺口。

“未来要更好发挥进博会在制造业投资升级方面的促进作用,借助‘买全球’平台集聚高能级主体,整合资金、人才、技术、设备、信息等各种生产要素,增强制造业产业链全球资源要素支配能力。”蓝皮书称。 制图/蒋皓明

进博会这些溢出效应正在显现

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